云南省屏边县和平镇探索干部培养新路径——双向互派让镇村干部在一线淬火成长

锻造懂民情、善治乡村的基层骨干队伍，离不开一线实践磨砺，仅靠书本学习、课堂培训远远不够。云南红河州屏边县和平镇探索建立镇村干部双向互派交流机制，首批遴选6名干部开展轮岗试点，不搞大水漫灌式推进，以小切口破除镇村人才流动壁垒，把制度优势转化为干部成长实效。

岗位隔阂带来的能力短板，是基层干部培养的共性难题。机关干部熟政策、通业务，但深入群众时常常“水土不服”，材料报表做得扎实，却不善于从家长里短中捕捉群众诉求；村干部熟乡土、懂群众语言，但受岗位局限，全局谋划、规范办事能力有待提升。镇村岗位壁垒阻碍经验互通，制约复合型干部成长。双向互派打破界限，把基层一线当作练兵场，推动干部跳出舒适区，在治理实践中补齐群众工作能力短板。

此次互派坚持实战实效导向，实行机关下沉、村级上挂双向流动，实现能力优势互补。通过“1＋1”导师帮带机制，推动下沉干部跟着村级骨干走田埂、进农家，在实战实践中掌握做群众工作的方式方法。互派干部由接收单位统一管理、同步压责，派出单位不得随意抽调返回，从制度上杜绝“挂名轮岗”“两头兼顾”等形式主义，保障干部沉在一线锤炼本领。

严管厚爱并重，推动考用贯通落地。当地构建日常跟踪考察＋期满综合考评体系，不唯台账论实绩，把群众评价、矛盾化解、诉求办理作为核心评判标准。通过实地走访、谈心谈话动态掌握干部履职情况，将履职鉴定归入干部培养档案，互派工作实绩作为后备干部储备、岗位调整、评优评先的重要参考。同时落实配套后勤保障，解除干部后顾之忧，让干部轻装上阵干事创业。

试点虽规模不大，却具有较强实践借鉴意义。人员双向流动，流动的不仅是岗位，更是思路视野与治理经验。下沉干部跳出机关思维，厚植为民情怀，做到脚下沾有泥土、心中装着群众；上挂村干部跳出一村一隅的局限，学会站在全局角度破解治理难题，逐步消弭镇村认知落差。用好双向互派这一抓手，持续培育复合型基层骨干，就能为乡村振兴源源不断注入人才动能。

作者：熊继源

单位：云南省红河州屏边县和平镇人民政府